El proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2023 que se ha presentado recientemente, pone de manifiesto que el próximo año 2023 será el de mayor despliegue de inversiones y reformas acometidas en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). El presupuesto total asignado para 2023 asciende a 28.692 millones de euros, lo que supone un incremento del 6,7% con respecto a la asignación inicial de 2022.

Distribución del presupuesto

Las principales áreas a las que se destinará la mayor parte de los fondos Next Generation en 2023 son las correspondientes al sector industrial, la rehabilitación de vivienda, la digitalización y el impulso a la pyme.

Con ello, por una parte, se dará continuidad a programas/inversiones que ya fueron objeto de convocatorias a lo largo del ejercicio 2022, como son el Kit Digital, los programas de incentivos al autoconsumo y el almacenamiento energético, o la rehabilitación residencial, entre otros. Por otra parte, estos recursos previstos para el próximo año permitirán también desarrollar nuevas actuaciones y programas, incluidos los PERTE.

A continuación, se detalla la distribución presupuestaria para los diferentes componentes del PRTR para el 2023:

Distribución de fondos Next Generation por componente del PRTR según el proyecto de PGE para 2023

Componente PRTR	Descripción	Importe (miles de euros)
Componente 1	Plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos	1.803.718
Componente 2	Plan de rehabilitación de vivienda y regeneración urbana	3.005.000
Componente 3	Transformación ambiental y digital del sistema agroalimentario y pesquero	444.940
Componente 4	Conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad	425.635
Componente 5	Preservación del espacio litoral y los recursos hídricos	1.281.671
Componente 6	Movilidad sostenible, segura y conectada	1.230.766
Componente 7	Despliegue e integración de energías renovables	805.000
Componente 8	Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de la flexibilidad y el almacenamiento	299.747
Componente 9	Hoja de ruta del hidrógeno renovable y su integración sectorial	672.817
Componente 10	Estrategia de transición justa	169.253
Componente 11	Modernización de las Administraciones Públicas	1.708.696
Componente 12	Política Industrial España 2030	4.556.080
Componente 13	Impulso a la pyme	2.858.300
Componente 14	Plan de modernización y competitividad del sector turístico	921.400
Componente 15	Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G	2.623.620
Componente 16	Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial	86.600
Componente 17	Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación	1.510.716
Componente 18	Renovación y ampliación de las capacidades del Sistema Nacional de Salud	290.074
Componente 19	Plan Nacional de competencias digitales (digital skills)	601.709
Componente 20	Plan Estratégico de Impulso a la Formación Profesional	848.964
Componente 21	Modernización y digitalización del sistema educativo, incluida la educación temprana de 0 a 3 años	452.221
Componente 22	Plan de choque para la economía de los cuidados y refuerzo de las políticas de inclusión	1.345.833
Componente 23	Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo	527.324
Componente 24	Revalorización de la industria cultural	52.826
Componente 25	España hub audiovisual de Europa (Spain AVS Hub)	26.690
Componente 26	Plan de fomento del sector del deporte	142.390
	TOTAL	28.691.991

Fuente: Ministerio de Hacienda y Función Pública: Presentación del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado - 2023

Prioridades presupuestarias

En materia de política industrial cabe destacar el impulso de la competitividad y sostenibilidad a través de canalización de fondos para promover inversiones en infraestructuras industriales sostenibles, parques industriales y zonas logísticas. Además, se impulsará la competitividad y el despliegue de capacidades en sectores estratégicos como los de automoción (desarrollo del vehículo eléctrico), la industria agroalimentaria, la salud, el aeronáutico, las energías renovables o el sector naval.

En relación con estos sectores estratégicos, a lo largo del ejercicio 2022, se han ido publicando convocatorias ligadas a los PERTE, como, por ejemplo, la relacionada con el vehículo eléctrico (PERTE VEC), las energías renovables (PERTE ERHA), o la salud (PERTE de la salud de vanguardia), entre otras.

En el ámbito de la rehabilitación de vivienda y regeneración urbana, se asignan 1.600 millones de euros a medidas para la ampliación de la oferta de vivienda de alquiler a precio asequible, y 880 millones para programas de renovación energética. De esta manera se da continuidad a los programas de rehabilitación residencial que se han ido publicando a lo largo de 2022 y gestionados por las comunidades autónomas.

Así mismo, se destinará un importante volumen de recursos al despliegue de infraestructuras digitales transfronterizas. Este ámbito está enfocado a la instalación de dichas infraestructuras de conectividad y al fomento de la participación de empresas españolas en proyectos multi-país. En este sentido, cabe destacar los 1.250 millones de euros que se destinarán a la implementación del PERTE de microelectrónica y semiconductores, y los 570 millones para el despliegue de redes 5G.

Adicionalmente, cabe citar otros programas específicos para el impulso de la pyme, vinculados tanto con su digitalización (1.322 millones de euros ligados a programas como Digital Toolkit (Kit Digital), Agentes del Cambio y Acelera pyme 2.0), la internacionalización (1.042 millones), el crecimiento y la competitividad (198 millones) y el emprendimiento (108 millones).

Los ámbitos y programas mencionados junto con otras inversiones relevantes en términos de dotación presupuestaria para 2023 y enfocadas hacia la pyme se exponen a continuación, en la siguiente tabla.

Inversiones destacadas del PRTR para 2023

Inversión	Componente PRTR	Importe (miles de euros)
Programa de impulso de la Competitividad y Sostenibilidad Industrial	Componente 12	3.906
Programa de rehabilitación para la recuperación económica y social en entornos residenciales	Componente 2	1.980
Despliegue de infraestructuras digitales transfronterizas	Componente 15	1.450
Digitalización e Innovación I	Componente 13	1.387
Internacionalización	Componente 13	1.042
Desarrollo de energías renovables innovadoras, integradas en la edificación y en los procesos productivos	Componente 7	780
Despliegue del 5G: redes, cambio tecnológico e innovación	Componente 15	570
Plan de modernización de la Formación Profesional	Componente 20	512
Transformación del modelo turístico hacia la sostenibilidad	Componente 14	497
Transición digital en el sector del agua	Componente 5	455
Plan de incentivos a la instalación de puntos de recarga, a la adquisición de vehículos eléctricos y de pila de combustible y a la innovación en electro movilidad, recarga e hidrógeno verde	Componente 1	455
Espacios de datos sectoriales (contribución a proyectos tractores de digitalización de los sectores productivos estratégicos)	Componente 12	400
Actuaciones especiales en el ámbito de la competitividad	Componente 14	208
Crecimiento	Componente 13	198
Apoyo al Comercio	Componente 13	123
Emprendimiento	Componente 13	107

Fuente: Ministerio de Hacienda y Función Pública: Presentación del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado - 2023

Tal como se ha expuesto, los PGE para 2023 recogen una partida de gasto considerable orientada a la implementación de inversiones del PRTR. Los objetivos son claros y pasan por la modernización de los distintos sectores económicos, apoyada sobre los pilares de la transición ecológica y la transformación digital.

En su conjunto, el ritmo de ejecución del PRTR ha de acelerarse para poder así cumplir con los hitos y objetivos comprometidos con la Comisión Europea. Por ello, para el próximo ejercicio cabe esperar una intensificación en la canalización de los fondos Next Generation a través de distintas convocatorias de ayudas y licitaciones de las que podrán beneficiarse las empresas españolas de distintos sectores y otros agentes socioeconómicos.